在“棱鏡門”風波延宕7個月後,美國總統奧巴馬17日公佈了銀行利率改革美國國家安全局對內、對外秘密情報監控行動的初步決定。分析人士認為,這些舉措只是小處調整,未動真格,這樣的改革恐難消除美國國內外的諸多擔憂和質疑。
  對房屋貸款內:“滅火”為主
  自美國防務承包商前雇員斯諾登去年6月揭開“婚禮顧問推薦棱鏡門”以來,面對美國民眾對國內情報監控項目的強烈質疑,奧巴馬感受到了巨大的政治壓力,因此希望通過此番改革對內“滅火”。
  奧巴馬提出,在美國最受詬病的對內電話監聽項目應“轉型”,暫停大規模搜集和存儲美國帛琉公民電話記錄的做法,尋求不由
  政府來存儲這些記錄的新方案,台北港式飲茶並下令司法部長霍爾德和情報部門在3月28日前擬訂和上報新方案細則。此外,他提議國會批准組建一個由專業人士組成的小組,參加美國外國情報監控法庭對秘密情報項目的審批過程,以加強對民眾隱私的保護。
  對外:安撫盟友
  “棱鏡門”風波中,媒體多次披露包括美國歐洲盟友領導人和公眾在內的各類國外目標均淪為美國的情報監控對象,這直接影響了美國的公信力,令其與盟國關係一度緊張。因此在對外監控方面,奧巴馬也必須給出一些“說法”。
  奧巴馬錶示,第一,承諾情報監控必須以合法保護美國國家安
  全為目的,不能出於除反恐、安全以外的目的監控外國公眾;第二,除非事關美國重大國家安全利益,不對親密盟友的領導人實施電子監控。
  特別值得關註的是,奧巴馬在講話中辯稱,每個國家都會搜集情報,美國政府不會僅僅因為自 己情報工作更高效而道歉。
  分析人士指出,奧巴馬所給出的含糊說法難以服眾,而拒絕道歉的態度更顯得缺乏誠意,這樣的改革恐難獲得國際社會認可。
  監控:立場依舊
  “我要做的並不是停止這些監控項目,”奧巴馬毫不諱言。在其長達40分鐘的演講中,大半篇幅其實都是在強調情報監控不容
  動搖。
  布魯金斯學會資深研究員本傑明 ·威茨說,令人驚訝的是,在這個宣佈改革意向的場合,奧巴馬 的講話反倒 像 是對 情 報監控項目的“強有力背書”。
  分析人士指出,對經歷“9·1 1”恐怖襲擊後已成驚弓之鳥的美國社會而言,反恐的確是最容易引發共鳴、獲得諒解的理由,但奧巴馬政府迄今沒有拿出過硬證據證明情報監控在這方面發揮了重要
  作用。從奧巴馬定的基調來看,美國政府不會在情報監控方面作出實質性改革。或許在白宮看來,“棱鏡門”不過是可隨著時間流逝大事化小、小事化了的一場風波。
  (原標題:美情報監控改革未動真格)
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